各設區(qū)市建設局(建委)，平潭綜合實驗區(qū)交通與建設局:
《建筑工程施工許可管理辦法》(原建設部令第91號)和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第2號）實施以來，對加強建筑活動監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。但在實施過程中，一些地方擅自增加施工許可前置條件，出現(xiàn)“搭車收費”、“搭車審批”現(xiàn)象，影響了工程建設項目施工許可審批效能。為規(guī)范施工許可審批和竣工驗收備案辦理，實現(xiàn)標準化服務，提高辦事效率，提出如下意見：
一、 建筑工程施工許可辦理
（一）法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《福建省建筑市場管理條例》等。
?。ǘ┺k理條件
《建筑工程施工許可管理辦法》第四條。
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1．房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可申請表；
2．建設工程用地批準手續(xù)證明資料；
3．建設工程規(guī)劃許可證明資料；
4．施工現(xiàn)場已具備施工條件的證明資料；
5．核準發(fā)包方式的證明資料（工程立項批準文件或報建表等）;
6．建設工程施工合同，招投標的項目需提供中標通知書復印件；
7．建設工程監(jiān)理合同，招投標的項目需提供中標通知書復印件；
8．非招投標的項目需提供施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書復印件；
9．施工圖審查合格書復印件；
10．依法需要取得的建設工程消防設計審核意見書；
11．房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督申請表；
12．銀行資金到位證明或保函。
提交復印件應與原件核對。
（四）辦理時限：3個工作日
一個單位工程原則上辦理一份施工許可證。對大型的或技術難度大的或?qū)I(yè)性強的工程，可以分樁基、主體工程等分別辦理單項施工許可，具體劃分由各設區(qū)市（含平潭）確定。辦理樁基施工許可時，可容缺建設工程規(guī)劃許可證和建設工程消防設計審核意見書，但必須提供規(guī)劃部門出具的設計方案審查意見。
二、建設工程竣工驗收備案
（一）法律法規(guī)依據(jù)
《建設工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等。
（二）辦理條件
《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》第五條。
（三）要件“菜單”
1．房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案表；
2．施工許可證；
3．施工圖審查合格書；
4．勘察、設計、施工、監(jiān)理分別簽署的工程竣工驗收質(zhì)量合格文件；
5．規(guī)劃、環(huán)保、人防部門出具的認可文件或準許使用文件；
6．公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程竣工驗收合格的證明文件；
7．城建檔案部門出具的建設項目檔案齊全的認可文件；
8．市政基礎設施工程需提交結構安全和重要使用功能檢驗資料；
9．建設工程質(zhì)量保修書，住宅工程還需提交住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書和住宅分戶驗收資料；
10．施工單位出具的建設單位已按合同約定支付工程款無拖欠的證明材料；
11．工程質(zhì)量監(jiān)督報告（質(zhì)量監(jiān)督機構提供）；
12．驗收人員簽署的工程竣工驗收報告原始文件（建設單位提供）。
?。ㄋ模┺k理時限：3個工作日
三、各地應積極推行項目施工許可網(wǎng)上申報，網(wǎng)上審批。同時在電子政務信息平臺上建立工程項目相關信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目信息資源共享，減少施工許可審批和工程竣工驗收備案環(huán)節(jié)中重復提供資料現(xiàn)象，提高政府為工程建設項目服務的效能。
本意見自印發(fā)之日起實施。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳 2012年11月22日
